各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：

根据《市住房城乡建设局关于进一步做好苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，2021年10月28日至29日，市住建局组织开展了2021年第二轮全市装饰工程综合检查活动。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查共抽选了44个项目，其中建筑装修装饰工程专业承包壹级企业的检查平均得分为89.8，建筑装修装饰工程专业承包贰级企业的检查平均得分为81.54。

从检查总体情况来看，大部分项目建设程序完善，项目部管理机构健全，管理人员基本到岗，管理制度和标牌设置齐全；工程质量、现场安全文明等管理较为规范，大部分项目无明显缺陷，但少数项目在管理人员履职、实名制考勤、“苏安码”监管、工人工资发放、临时用电等方面仍有不足。本次检查共开具4份整改意见书，已督促有关单位落实隐患整改。

二、主要问题

（一）建设行为方面

1.人员考勤情况。部分装饰企业不重视实名制管理工作，少数项目未在其施工现场出入口的实名制通道上安装考勤设备；部分项目未将所有项目部管理人员录入实名制系统，仅将合同备案人员录入系统；少数项目的项目经理、安全员、施工员的每月到岗率不足70%，并存在一定的代签字现象；个别项目的管理人员未在岗。

2.项目部管理情况。部分工地的项目经理履职情况不佳，有临时到岗的嫌疑，对项目基本情况、工程进度等不了解的情况；个别项目管理制度建立不够完善，缺少工资支付应急预案制度等，部分制度应上墙而未上墙；在“标牌设置”方面，有些装饰工程承包单位未建立管理制度；个别项目未落实农民工工资代发制度，未通过专户进行工资发放，同时某些项目的工人考勤时间与工资发放金额无法合理匹配。

（二）工程质量控制方面

1.质量资料方面。部分项目的施工方案编制针对性不强，质量控制措施过于简单，少数项目的技术交底、图纸会审缺少施工单位相关人员的签字或盖章。大部分项目存在进场材料见证取样制度落实不到位的情况，未能做到材料先检测后使用；部分项目的隐蔽工程验收不完善，未有相关报告、照片等佐证材料；部分项目的QC小组攻坚课题研究与项目创优均欠缺过程性的佐证材料。

2.实体工程方面。个别项目的吊筋局部间距超过300mm，吊顶龙骨设置不合理，未按照规定设置反支撑或转换层。个别项目的涂料施工其平整度、阴阳角垂直度处理不佳；部分项目的观感质量一般，如墙地砖拼缝不均匀、饰面砖空鼓较多、接缝错位、吊顶板面接缝存在高低差、焊渍未及时清理等。

（三）安全文明管理方面

1.安全资料方面。部分项目无安全技术交底材料，少数项目的个别工人无三级安全教育和安全技术交底记录；个别企业还未组织工人申领“苏安码”，其特种作业人员作业证为非住建部门颁发；部分项目的项目经理带班检查频次低，隐患也未落实整改闭环；个别项目现场未见消防平面布置图，消防设备未按规定配备；部分项目未建立危大工程安全管理档案；大部分项目未与同一施工场地内的其他单位签订安全生产协议。

2.施工现场方面。部分项目的移动操作平台的安全防护不到位；个别项目的窗口、洞口临边安全防护未布置到位。部分项目临时用电存在私拉乱接、一闸多用等情况，部分项目现场电缆线架设高度不足或随意拖地且无防护措施，个别项目的二级配电箱未进行接零保护。部分项目使用的机械设备无验收合格记录；少数项目的消防器材未按要求配备到位，无消防平面布置图。少数项目现场扬尘处理不到位，未设置封闭垃圾箱或降尘设备。

三、通报表扬的项目

以下项目的现场管理人员均到岗履职，施工资料基本齐全，实名制管理落实到位，实体质量观感良好，现场安全管理措施基本到位，相关工作均有落实，予以通报表扬：

1.项目名称：沪宁置业（昆山）有限公司商业酒店装饰和智能化工程

项目所在地:昆山市

施工单位：昆山市华鼎装饰有限公司

2.项目名称：盛泽镇区域性养老服务中心工程

项目所在地：吴江区

施工单位：苏州点睛建设有限公司

3.项目名称：新建港城校区（一期）项目装饰工程

项目所在地：太仓市

施工单位：江苏鑫鑫源建设发展有限公司

4.项目名称：常熟市碧溪幼儿园室内装饰工程

项目所在地：常熟市

施工单位：江苏嘉洋华联建筑装饰股份有限公司

5.项目名称：南沙中学北茂综合楼（报告厅）室内装饰工程

项目所在地：张家港市

施工单位：江苏豪斯建设工程有限公司

6.项目名称：浒墅关镇和祥幼儿园项目内装工程

项目所在地：苏州高新区

施工单位：苏州广林建设有限责任公司

7.项目名称：贡湖产业园(一期）A1#、A2#楼装修工程施工

项目所在地：相城区

施工单位：江苏大千虎皇集团有限公司

四、问题较多的项目通报

1.项目名称：苏地2020-WG-16号地块精装修工程

项目所在地：苏州高新区

建设单位：苏州金瑞澄房地产开发有限公司

施工单位：上海上筑装饰有限公司

主要问题：项目的技术负责人、质量员未录入实名制系统，无日常考勤记录；现场部分标识标牌缺失；安全员配备数量不足；原材料进场无检测报告；未有图纸会审记录，未有见证取样的台账资料；项目经理未开展带队检查；现场发现有个别工人未持有相关特种作业人员证上岗作业；未建立安全教育培训制度，未制定消防、防高处坠落的专项方案，也未对工人进行安全生产技术交底；移动式操作平台搭设不规范；三级配电二级保护不到位，电缆线随意拖地。

2.项目名称：苏州宝铁龙汽车有限公司内部装修工程

项目所在地：吴江区

建设单位：苏州宝铁龙汽车有限公司

施工单位：中安建设安装集团有限公司

主要问题：项目管理人员实名制考勤不规范，项目经理和安全员到岗率偏低，未执行工人工资银行代发制度；图纸会审记录不规范、工序资料报验不及时，吊顶施工作业不规范；现场部分工人的三级教育、安全技术交底台账资料缺失，现场无扬尘处置设备或措施。

3.项目名称：新建320518217503号地块商住用房项目(23#、28#、31-33#楼)室内精装修工程

项目所在地：太仓市

建设单位：太仓建仓房地产开发有限公司

总包单位：龙信建设集团有限公司

装饰分包单位：福建省瑞福建设发展有限公司

主要问题：项目经理和安全员不在岗，且无请假手续；未建立农民工工资纠纷投诉处理网络，未按月结清劳务人员工作量；未执行分包单位委托总包单位代发制度；人员考勤未落实到位；现场未见相关图集和规范材料；现场施工情况与工序资料报验不同步；实体质量和观感质量不佳；现场某特种作业人员的操作证失效；现场缺施工安全专项方案；现场未按要求配备消防设备、扬尘管理也不到位。

4.项目名称：常熟渡口餐饮管理有限公司世茂分店装饰改造项目

项目所在地：常熟市

建设单位：常熟渡口餐饮管理有限公司世茂分公司

施工单位：常熟市景怡装饰工程有限责任公司

主要问题：未启用实名制系统，检查时有备案人员不在岗，且无请假手续；未执行工人工资银行代发制度；原材料进场资料缺失较多，进场验收资料不全、相关复试报告未见、工序报验资料不完善；图纸会审记录缺失；未制定安全专项施工方案，对工人的安全技术交底台账不齐全；临时用电的配电箱设置不齐全，保护零线多处未设置；施工现场无消防平面布置图。

五、下一步工作要求

1.落实问题整改。各地住建部门要及时督促相关装饰企业对本轮综合检查中发现问题和隐患落实整改。对检查中发现的问题，若涉嫌违法违规行为或违反工程强制性条文，各地今后须多次抽检，未整改到位的还须进一步落实行政处罚。对于检查组开具的整改意见书，各地要监督企业落实整改，相关的整改报告请属地住建部门及时向检查组反馈。

2.强化行业监管。各地住建部门须根据此次综合检查中发现的问题，举一反三，不定期地组织开展行业检查行动。要将检查的重点放在实名制管理、工资支付、关键施工节点和主材抽检、现场安全生产等方面，对于涉及违反强制性规范条文或存在违法违规行为的情况，进行处罚。对于内部管理混乱的企业，需加大检查频次；对于严重违反法律法规或有重大质量安全隐患的，须责令企业立即停工整顿，并进行顶格处罚。

3.加强日常检查工作。由于装饰工程的工期较短，部分装饰企业较易忽视相关制度的落实，忽视质量安全管理工作，片面地追求工程进度，各地须进一步强化对装饰工程的日常检查力度，加强相关政策的宣传督导，督促企业落实实名制考勤管理、“苏安码”监管，以及各项质量、安全生产管理制度，并力争做到辖区内装饰工程日常检查全覆盖。

六、其他事项

参加本轮综合检查的装饰企业得分详见《2021年第二轮全市装饰工程综合检查项目得分统计表》（附件）。本轮检查结果已记入企业信用综合评价系统，将成为下季度苏州市建筑业企业信用综合评价工作的组成部分。

附件：2021年第二轮全市装饰工程综合检查项目得分统计表

苏州市住房和城乡建设局

2021年11月15日