各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：
为进一步贯彻落实省、市政府一系列加强建筑施工质量安全的指示精神和工作要求，依法落实工程质量安全责任，进一步打击违法违规行为，根据年度工作计划安排，在各地各单位开展自查自纠的基础上，我局于10月15日至18日，开展了以保障性安居工程、轨道交通工程为重点的全市建设工程质量、施工安全综合大检查，现将有关情况通报如下：
一、检查概况
检查组随机抽查了各市、区在建工程项目50个，涉及建筑面积237.78万平方米；对其中30个在建工程实体质量进行了现场抽测。检查组对现场查出的质量、安全隐患共开具整改通知书 17份，停工整改通知书2份，已责成项目责任单位整改。
从检查情况看，各地能够认真贯彻部、省、市关于工程质量、安全管理的文件精神，结合本地工程质量、安全管理实际，制定工作措施和活动方案，认真按照《2012年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的要求，组织安全生产隐患排查整治工作；狠抓住宅工程特别是保障性安居工程质量，进行层级检查、巡查和督查，及时通报检查中发现的安全隐患和质量问题，并跟踪督促整改，对涉及到违法违规和存在严重隐患的单位和责任人，依法严肃查处，进一步规范了工程各参建单位的市场行为。检查表明，全市建设工程质量、施工安全形势总体稳定。
二、存在的主要问题
通过检查发现，当前我市建设工程质量安全管理工作还存在以下主要问题：
（一）参建各方行为方面
 个别建设单位仍存在未领取施工许可证即开工建设；涉及重大设计变更的未经施工图审查机构审查的情况。
（二）工程质量方面
个别项目存在使用“瘦身钢筋”现象；部分工程项目混凝土构件尺寸偏差超出规范允许范围，构造柱纵筋搭接区箍筋未加密，构造柱箍筋间距偏大，腰梁及窗台板钢筋设置不符合设计要求；部分项目现浇混凝土结构存在涨模、缩颈、露筋、麻面、漏浆等质量通病。
工程施工资料方面，部分项目混凝土试块同条件温度记录不规范；部分项目见证取样台账不详细，检测报告未及时整理汇总；部分项目分部验收记录手续不完整。
     （三）施工安全方面
    部分项目未将分包单位纳入项目安全生产组织机构，项目安全生产体系不健全；有的项目专职安全员未按规定配置，部分项目未建立施工现场带班制度，未明确其工作内容、职责权限和考核奖惩要求；日常安全检查记录不全，安全检查隐患整改不闭合；职工安全教育和三级教育不全面。三级教育的时间和内容不符合要求；安全技术交底不全面；部分特种作业人员仍持有非建设行业颁发的有效证件，有的特种作业人员操作证过期未复审；悬挑脚手架的悬挑钢梁与建筑结构梁板的固定措施缺失或不严密；临边防护未达到工具化、定型化的要求；模板支架缺少纵横向水平杆，高支模的顶部未设可调支托；个别大型设备的限位保险失效，设备日常维修保养记录不全；高层建筑楼层内缺少临时消防水源、消防栓等。
（四）监理方面
监理合同未用标准文本；监理规划无审核意见，细则不全；监理日记总监签名不及时，旁站方案内容不全或未及时记录；监理人员擅自变更，总监或总监代表不到岗，总监代表无授权书；监理员越权签字，监理资料不同步；对设计变更控制不严，对施工单位资质证书审查不严；无施工许可证监理未识别。
三、检查结果
根据检查情况，经研究决定，对以下项目的参建单位及其有关人员予以通报批评：
1.昆山市社区办公楼，施工单位：苏州永和建筑有限公司，项目经理：张斌；监理单位：昆山市中石工程咨询监理有限公司，总监：程晋；
2.太仓实验小学科教新城分校，施工单位：江苏九鼎环球建设科技集团有限公司，项目经理：孙宝华；
3.吴江出口加工区投资公司四期5-6#宿舍，施工单位：吴江市水利建筑工程有限公司，项目经理：张祖良；
4.新盛泽人公寓3、4、7、8、11、12#楼，施工单位：吴江市舜新建筑工程有限公司，项目经理：毕钰林；
5.蠡墅花苑．天枫苑西区一标段8#楼，施工单位：昆山市金建建筑安装有限公司，项目经理：薛华东；
6.悦华苑三期安置房10#、12-13#、15-16#，施工单位：张家港鹿苑建筑工程有限公司，项目经理：钱铸浩；监理单位：南通衡源建设项目管理有限公司，总监：陶升东；
7.沙家浜温泉度假产权式酒店及商业用房（标一），施工单位：常熟市国发建设工程有限公司，项目经理：包国庆；                                                                    
8.海虞镇农宅置换商品房周行安置区一期，施工单位：南通四建集团有限公司，项目经理：季豪；
9.宝润168广场，施工单位：江苏省第一建筑安装股份有限公司，项目经理：周斌；监理单位：苏州中海工程项目管理有限公司，总监：洪德亮；
10.漕湖花园四村一标23#-26#，苏州卓越建树项目管理有限公司，总监：谢青成；
11.苏州四建办公楼，施工单位：苏州市第四建设工程有限公司，项目经理：张利强；
12.好百年国际商业广场，施工单位：江苏苏南建设集团有限公司，项目经理：汪洋波；监理单位：江苏森鑫项目管理有限公司，总监：高计敏。
四、工作要求
1.对检查中发现的质量、安全隐患和存在的问题，相关单位应按照各自职责立即整改，并由当地建设行政主管部门负责督查。各地整改情况应于10月底书面报送我局质安处。            
2.对违反法律法规和工程建设强制性条文的项目、不及时整改的项目，各地建设行政主管部门应对有关参建单位依法严肃查处。
3.针对此次大检查中发现的问题，各地建设行政主管部门应督促建设、施工和监理单位进一步落实安全生产主体责任，落实整改，确保整改到位。并针对本地区存在的共性和个性问题，全面分析在建项目的特点，举一反三，有针对性的制定管理办法，采取得力有效措施，加强监管。
4.认真贯彻落实领导带班制度。督促企业建立施工现场带班制度，包括项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，以及施工企业对项目领导带班的检查制度，对未执行带班制度的企业和人员，要按有关规定处理。
5.冬季施工期将至，也是火灾、煤气中毒等事故高发的时段。各地要高度重视建筑施工消防安全工作，进一步提高对做好建筑施工消防工作重要性的认识，要针对本地区建筑施工消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理制度，督促指导建筑施工企业认真落实消防安全责任制。

2012年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查情况汇总表